（一）项目背景

全域开放时代，内陆地区已同东部沿海地区站在同一起跑线上。新型城镇化浪潮，呼唤西北地区城市走出一条创新型的突破之路。立足宁夏内陆开放试验区的国家战略，主动用好“两个市场、两种资源”，如何跳出银川看银川，落实内陆开放试验区国家战略，依托特色产业引领的主题城镇化实现跨越式发展，成为摆在大银川面前的主要任务。为此，2012年，刚刚走马上升的银川市委书记徐广国，便主动邀请王老师和工作室介入全域银川战略。

全域银川，作为宁夏内陆开放型经济试验区的核心区，统筹“三区两县一市”，策划面积为9491平方公里，人口约203万。

（二）策划内容

面对全面开放的国家战略背景，工作室提出了银川打造“国家内陆自由贸易城市”的战略定位，并从“大开放、大开发、大营销”三方面进行破题。

工作室提出了以“全面国际化、新型城镇化、城市品牌化”为统领，大力发展“开放型经济、服务型经济和创新型经济”，以“阅海湾经济区”和“滨河新区”为龙头，高起点打造产城融合的“八大战略抓手”，力争2030年使银川成为金融自由、贸易自由、投资自由、生活自由的中阿国际门户城市，中国向西开放的金融中心、创新中心和新兴产业基地，践行“美丽中国”的新型城镇化发展示范区，彰显生态文明的世界级旅游度假目的地。

（三）创新亮点

第一、挂档丝绸之路经济带，探索对外开放3.0阶段——自由贸易园区，落实中阿全面合作。以交通信息枢纽为先导，以国际性的平台发展为支撑，实现产业领域和市域空间全面开放，全面融入世界生产流通体系，加快“充分国际化”进程。

第二、提出特色产业引领的主题城镇化模式。打造特色产业引领的8大产业新城或主题新市镇，导入现代服务业和新兴产业，形成银川可规划、可建设、可运营的“战略抓手”。

第三、实施城市品牌化战略。将城市营销上升为战略问题，带动大会展、大旅游、大消费，集聚人流、物流、信息流、资金流，解决知名度和影响力问题。